自2018年开展绿色货运配送示范工程创建工作以来，宁夏回族自治区银川市采取多部门协作、经济补偿、合理引导等一系列措施，破解新能源物流车推广应用中的通行难、停靠难、装卸难、收费多、罚款多（“三难两多”）等问题，打造集约、高效、绿色、智能、畅通的城市物流配送体系。
“绿色货运配送涉及多个管理部门，协同工作是成功创建示范城市的基础。”宁夏回族自治区交通运输厅运输服务处相关负责人介绍，近年来，宁夏交通运输厅一直积极发挥牵头协调作用，联合自治区商务厅、公安厅、银川市人民政府等携手推进绿色货运配送示范工程创建相关工作。
放宽通行区域 提升企业购车积极性
“以前，新能源物流车在城区的通行路权与燃油物流车几乎一样。没有通行优先，在一定程度上影响了我们货运企业购买新能源物流车的积极性。”宁夏众一物流有限公司（简称宁夏众一物流）总经理罗涛说。
2018年，银川交管部门根据城市配送车辆的性质、种类和通行缓急程度，放宽通行区域和路线。在现有通行证管理机制的基础上，进一步提高了新能源物流车的通行路权。
不仅如此，银川市商务局相关负责人告诉记者，银川还设置了85个配送车辆专用临时停车位，对23处有条件施划停车泊位的公共场所设置了46个免费停车泊位，缓解绿色货运配送车辆停车难的问题。
此外，针对行业收费多、罚款多等问题，银川对城市绿色货运配送车实施柔性执法。记者了解到，银川城市绿色货运配送车发生轻微交通违法，以教育警告为主，车主消除违法后予以放行，不扣车、不扣证、不罚款；存在严重交通违法行为或存在安全隐患的车辆，相关部门责令车主消除违法后先予放行，待驾驶人执行完运输任务后再进行处罚。
此外，记者了解到，2021年，银川新能源物流车购车补贴为3万元到3.5万元，这也在一定程度上缓解了货运企业的购车资金压力，提升购买积极性。
智能监管提效率 以租代买降门槛
如果说提高货运企业购车积极性是新能源物流车推广应用的重要内容，那么运营效果则是车辆推广应用的关键。
“新能源物流车整车制造成本比同类型燃油车要高出不少，销售价格也相对较高，融资渠道较少，不少货运企业无法一次性付款购买。因此，不少经销商会选择以适当的价格把新能源物流车租给货运企业，减轻货运企业的购车压力。”罗涛介绍，目前宁夏众一物流正在加快推进整车采购、租赁等模式发展。
新能源物流车以租代买的模式，虽有助于降低货运企业的用车门槛，却也把部分风险转移到了货运企业。在租赁模式下，货运企业拥有新能源物流车所有权，容易出现司机不爱惜车辆的情况，一些不当操作导致故障频发。除了创新运营模式，我们还通过信息平台实现了车辆集约化管理和运营，打造新能源城配运力平台的新发展模式。
“城市绿色货运配送可持续发展，离不开信息平台的助力。目前，银川基本建成了物流配送信息化平台，实现了新能源物流车监管等功能，可以为货主和配送企业提供车辆监控等服务。”宁夏回族自治区商务厅相关负责人说。
