开放是当代中国的鲜明标识，党的十九大和十九届历次全会都对开放发展作出重要部署。习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命，提出把独特的区位优势更好转化为开放发展优势新要求。自治区第十二次党代会深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，强调要高水平扩大开放合作，在服务和融入新发展格局上展现新作为。刚刚闭幕的自治区两会对推动更高水平开放再次作出部署。认真贯彻落实自治区两会精神，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极主动服务和融入新发展格局，推动“十四五”时期广西商务高质量发展，走出一条有广西特色的开放发展新路子。
加强分析研判，准确识别“十四五”时期广西开放发展的形势之变
“十四五”时期，广西开放发展的国际国内形势正在发生深刻变化。
从外部环境看，广西开放面临的国际形势更趋复杂，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。在百年变局和世纪疫情叠加影响下，经济全球化遭遇逆流，贸易投资壁垒增多，贸易摩擦加剧，全球产业链供应链区域化、本土化趋势日益明显，广西开放发展的外部环境更趋复杂严峻。同时，新兴市场国家和发展中国家地位上升，中国东盟自由贸易区3.0版加速推进，RCEP生效实施，共建“一带一路”向高质量发展迈进，人类命运共同体理念深入人心，等等，这些为广西开放发展带来了新的机遇。
从内部支撑看，广西开放基础条件已经具备，要素资源更加完备，有能力承担更高使命。“十三五”以来，广西加快推动“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，深入推进国际陆海新通道建设，北部湾港集装箱年吞吐量突破600万标箱。中国（广西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区等国家级开放平台陆续获批建设，中国—东盟合作“南宁渠道”影响力不断扩大，重大开放平台能级不断提升，“三企入桂”活动成果丰硕，外贸外资量扩质提，全区口岸建设和通关水平进一步提升，整体通关时效走在全国开放口岸前列。广西在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显，为广西进一步推动开放发展提供了强力支撑。
从驱动因素看，广西开放需要突破传统的发展途径，找准优势定位，实现换道超车。与全国其他地区一样，广西劳动力、土地、能源等传统优势要素成本持续攀升，生态约束日益趋紧，发展不平衡不充分问题突出，要素驱动型开放发展难以为继，亟需转变开放发展模式，通过背靠超大规模国内市场，立足独特的区位优势，巩固延伸优势产业链，健全与新业态、新应用场景相适应的政策体系，提升商品和服务供给水平，推动外贸外资等领域开放型经济高速发展。
强化战略对接，加快形成“十四五”广西开放发展的有为之势
我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在服务和融入新发展格局上形成有为之势，更好服务国家开放战略。
在对接国家战略中形成有为之势。加快推进中国东盟自由贸易区3.0版建设，主动服务和融入“一带一路”，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放发展新格局。以高水平共建国际陆海新通道为牵引，以扩大产能合作和经贸往来为重点，抓住制度创新这个核心，高水平建设自贸试验区，做深做实面向东盟的开放合作，不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章。深入拓展广西与东盟东部增长区、澜沧江—湄公河等区域和次区域合作。
在促进区域协调发展中形成有为之势。落实国家区域发展战略，促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动，强化成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，加快构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链。加快平陆运河等重大项目建设，充分发挥广西双循环节点枢纽功能，把广西开放发展与促进跨区域协调发展结合起来。
在内外联动中形成有为之势。要完善内外贸一体化发展体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接。培育内外贸一体化平台，拓宽出口转内销渠道，鼓励内外贸资源整合。高质量扩外资，弥补广西理念、技术、管理等方面的短板，支持我区企业稳妥有序地走出去，带动我区装备、产品、技术、服务走出去。
主动担当作为，为“十四五”广西高水平开放和高质量发展贡献商务力量
“十四五”时期如何在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子？必须深入贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“四个新”总要求，在服务和融入新发展格局上展现新作为，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献商务力量。
坚持以重大平台为牵引，高标准建设中国（广西）自由贸易试验区。以制度创新为核心，持续活化面向东盟开放合作体制机制，加快建设中国—东盟经贸中心、中国—东盟大宗商品交易中心，全面推进中马钦州产业园区金融创新试点，完善东盟国家货币的跨境现钞调运体系，加强跨境产业链供应链价值链系统集成创新。对标RCEP、CPTPP等高水平经贸规则先行先试。推动国际陆海新通道共建机制创新，深化与新通道沿线国家、地区和省（区、市）合作，推动建立跨区域港口联盟、港航联盟。开展海运、陆运服务和管理创新，探索内外贸同船运输、沿海捎带、航运要素交易、铁路运单物权化等陆海联运新方式，深化陆上贸易规则联动探索，积极探索跨境公铁联运、跨境公路运输新模式。加快边境经济发展创新。
坚持以重点方向为突破，深化与以东盟为重点的区域和次区域合作。落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，对标RCEP高标准经贸规则，用好用足RCEP成员国开放承诺和原产地累积规则，加强与东盟以及RCEP国家政策、规则、标准三位一体“软联通”。推动签署文莱—广西经济走廊经贸合作升级，加强与澜沧江—湄公河次区域对接，完善大湄公河次区域经济合作机制，推进中国—东盟港口城市合作网络建设。加快中国—中南半岛经济走廊建设，建设有效衔接中国—中南半岛经济走廊的贸易产业合作大通道。打造中马“两国双园”升级版。持续办好广西与越南边境四省新春会晤相关经贸合作。加快推进边合区“小组团”滚动开发。
坚持以国际市场为导向，积极推进对外贸易创新发展。开展“千企开拓”外贸强基础工程，推进外贸转型升级基地建设，促进贸易与产业互动。培育大宗商品进口供应链金融管理服务平台。发挥加工贸易梯度转移重点承接地、加工贸易产业园等载体作用，加快推进加工贸易梯度转移。稳定边境贸易支持政策，保持边境贸易持续增长。抢抓RCEP服务贸易合作机遇，围绕跨境产业链供应链打造“广西服务”品牌。提升发展外贸新业态，推动外贸新业态形成规模。探索建立一体化发展标准体系，实施内外贸易一体化工程。优化国际市场布局，积极开拓欧美日韩等发达国家和地区市场，逐步提高RCEP、“一带一路”新兴市场国家在广西对外贸易中的占比。
坚持以产业链升级为目标，推动利用外资量涨质升。深入贯彻落实《外商投资法》，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续放宽外资市场准入。推动构建全球招商网络，创新利用外资方式，吸引更多的优质外资企业落户广西，实施利用外资结构优化工程，改善外商投资产业结构，吸引外资参与传统产业改造提升，推动先进制造业、现代服务业外资产业集聚。优化外资来源结构，拓展欧美日韩等区域进资。推动开放型平台外资集聚。健全外商投资管理体制，建立全生命周期外商服务新模式。
坚持以优势企业为主体，提升对外投资合作水平。提升民营、外资企业对外投资参与度，培育对外投资联合体，引导上下游关联企业抱团“走出去”。支持国内外企业以广西为基地探索全球资源整合新模式。联合新加坡、日本、韩国等发达国家企业开展东盟第三方市场合作。创新对外承包工程模式，推动对外承包工程企业转型升级。增强产业集聚能力，实施境外园区升级行动，培育一批国家级和自治区级境外经贸合作园区。推进传统医药国际合作，推动食糖、有色、电力、汽车、优势特色产业全球布局。健全对外投资合作政策和服务体系。
坚持以口岸互通为依托，擦亮南疆国门形象。实施沿边口岸建设提升行动计划，加强水运口岸外贸码头查验基础设施建设，扩展航空口岸功能性查验设施，增加海关指定进口商品、国际要客、公务机等口岸服务功能，全面提升口岸的国门形象。全面拓展和升级国际贸易“单一窗口”功能，推进重点口岸查验设施、装卸设备、物流仓储等设备的自动化，突出打造智慧口岸。持续推进降费提效优服。
