开栏语:
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对百年变局和新冠疫情,全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署要求,迎难而上,勇毅前行,商务工作取得显著成绩,“十四五”商务高质量发展开局良好:消费市场持续复苏、外贸再创历史新高、利用外资稳健增长、对外开放持续推进、抗疫保供有力有效……1月24日起,我委将陆续推出“2021年重庆商务经济盘点系列报道”,细数这一年里,重庆商务经济取得的重大成绩,敬请关注!
把握五个注重 增强发展活力
推动重庆消费市场持续恢复发展
根据政府工作报告显示,2021年,重庆社会消费品零售总额增长18.5%。去年以来,按照习近平总书记对重庆的重要指示要求和党中央、国务院有关决策部署,重庆市以国际消费中心城市培育建设为引领,以提振消费稳定经济增长为目标,以“巴渝新消费”八大行动为抓手,围绕“五个注重”同向发力,大力推动消费扩容提质,全市消费市场持续回稳向好,全年全市社会消费品零售总额13967.7亿元,增速比全国高6个百分点,列全国第3位。
一、注重目标引领,推动消费提质升级
坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,持续推进国际消费中心城市培育建设,推动商旅文体深度融合,打造特色鲜明、功能完善、业态丰富的消费场景。
(一)聚力打造国际消费核心区。统筹推进“两江四岸”整体提升、中央商务区提档升级、寸滩国际新城高标准建设等重点工作,着力打造国际消费核心承载区。加快建设解放碑—朝天门、观音桥世界知名商圈,国际消费资源集聚效应进一步显现,商圈人气位居全国前列。大力发展首店经济,全年引进国际知名品牌首店169家。
(二)错位发展巴渝消费特色区。丰富长嘉汇购物公园、光环购物公园、金沙天街、两江国际商务中心等“网红”新地标、新场景消费业态,消费吸引力进一步增强。提升磁器口、洪崖洞、弹子石老街等街区,塑造独特巴渝文化特色的消费场景。发展以观光旅游、休闲娱乐为主的“江岸经济”“云端经济”,推出来福士“横天摩天轮”等“城市之巅”多元化消费地标。
(三)更新提质山城记忆老街区。延续街区和老旧厂房的建筑风格和文化脉络,精雕细琢,塑造富有山城记忆和巴渝特色的“后街支巷”特色消费场景。相继建成山城巷、戴家巷、十八梯、九龙意库等一批特色文化街区,增添“巴渝新消费”的独特魅力,提升城市美誉度。
二、注重活动造势,激发消费市场活力
市商务委联动市文化旅游委、市经济信息委、市体育局等市级部门,以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题,把握春夏秋冬消费热点,统筹实施跨越全年、联动全域、融合全行业的系列主题促销活动,打造“爱尚重庆”消费品牌,激发市场活力。
(一)打造品牌活动,引领消费时尚。挖掘重庆山水、人文、美景、美食等特色消费资源,统筹举办2021不夜重庆生活节、第六届重庆文化旅游惠民消费季、第十三届中国(重庆)火锅美食文化节、2021首届“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游休闲消费季、渝见美品·2021年度重庆消费品品牌推广等近700场主题活动,打造独具巴渝特色、彰显中国元素、引领时尚潮流的消费促进活动品牌。
(二)市区(县)一体联动,营造热销氛围。立足区域性消费特色和市场特点,统筹市区(县)联动、政企联动、政银联动,线上线下、商旅文体互动,组织开展重庆国潮咖啡文化节、“爱尚九龙坡·潮享新商圈”赏新季、汉丰湖电音节、中国武陵文旅峰会等1000余场特色促销活动,营造了全民乐享消费、惠享消费的浓厚氛围,促进了市场回暖和消费回补。
(三)聚焦重点领域,助力稳定增长。发挥汽车、家电等大宗商品消费顶梁柱作用,联动有关区县,发动汽车、家电等重点企业和相关行业协会举办“爱尚重庆”汽车消费展、汽车消费节、汽车下乡及家电以旧换新等促销活动,有力提振大宗商品消费。2021年,全市限额以上汽车类单位商品零售额1188.9亿元、增长13%;家电销售309.5亿元、增长17.4%。
三、注重特色靓化,做响夜间经济品牌
大力推动夜间经济高质量发展,“不夜重庆”品牌效应持续提升,重庆连续三年位列“中国十大夜经济影响力城市”榜首。
(一)统筹规划发展。市商务委联动10部门全面落实 《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》,着力培育“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”等“五夜”生活业态,推动旅游景区、文创园区、主题公园、特色小镇、体育场馆,以及博物馆、美术馆等场所延长开放时间,夜间消费潜力有效释放。
(二)加强载体建设。依托“两江四岸”核心区、长嘉汇大景区打造“立体山城”“光影江城”“魅力桥都”等“不夜重庆”地标名片,建成大九街、洪崖洞、南山壹华里、江北鎏嘉码头等一批夜间消费地标。升级城市灯饰工程,举办夜景文化节,举行两江四岸夜市“开灯仪式”,打造主题鲜明、个性彰显、特色突出的“渝城”夜景主题活动。
(三)突出活动造势。升级打造2021“不夜重庆生活节”,举办中国(重庆)夜间经济发展高峰论坛,开展150余场主题配套活动,实现销售额121亿元,带动商家销售额增长28%以上,持续提升“不夜重庆”品牌影响力。
四、注重数字赋能,推动新型消费发展
激活消费新模式、新需求,推动线上线下融合发展,着力扩大线上消费,不断培育数字经济新优势。
(一)营造数字消费新场景。建设智慧商圈10个,试点建设智慧菜场30个。推进实体零售创新转型、商品市场转型升级行动,引导、支持重庆百货、双福国际农贸城等商贸企业加快数字化、智慧化转型。壮大“互联网+社会服务”消费业态,发展网上商场(店)、网上超市、网上餐厅、云家政、云旅游、云教育等业态。
(二)培育数字消费新模式。实施电商直播带货专项工程,打造产地直播基地和C2M超级工厂,组织100余场线上促销和直播带货活动。促进电子商务与快递物流协同发展,探索“寄递+电商+农特产品+农户”等发展模式,实现建制村快递服务覆盖率超85%。
(三)打造数字消费新平台。推进国家电子商务进农村综合示范创建,武隆、开州、万州、巫山等4个区县获评2021年电子商务进农村综合示范区县(升级版),累计建成直播电商基地34个。2021年,全市农村网络零售额317.72亿元,增长30.58%。
五、注重统筹推进,提升服务保障能力
坚持有为政府与有效市场结合,提升政务服务水平,优化消费市场环境,强健消费经济“体格”,加快消费市场发展。
(一)加强组织领导。市委主要领导专题调研国际消费中心城市培育建设工作,并作出重要指示和专项部署。市政府调整充实重庆国际消费中心城市培育建设工作领导小组,市政府常务会议、领导小组会专题研究部署国际消费中心城市培育建设工作。市商务委充分发挥领导小组办公室作用,联动宣传、发展改革、经济信息、市场监管、城市管理等市级部门,形成消费促进齐抓共建工作合力。
(二)完善政策体系。市政府印发《关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》(渝府办发〔2021〕42号)、《关于印发加快发展新型消费释放消费潜力若干措施的通知》(渝府办发〔2021〕41号)和《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》,组织制定《重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策》,明确培育建设国际消费中心城市、促进消费提质扩容的目标任务、政策措施。市商务委牵头研究编制国际购物、美食、会展名城建设实施方案和中央商务区提档升级行动方案、寸滩国际新城产业布局指导意见,进一步细化思路目标、工作举措、主要任务、重点项目、保障措施。
(三)促进双城联动。市商务委牵头有关部门联合四川省商务厅等部门,全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,拟制《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》,建立成渝地区双城经济圈建设川渝商务联席会议制度,组建商贸流通、消费促进等6个工作专班,与成都市商务局签订《共同打造国际消费目的地合作协议》,积极推进富有巴蜀特色的国际消费目的地建设。
下一步,重庆市将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、市委经济工作会议、全国商务工作会议等会议精神,坚定实施扩大内需战略,坚持改革开放创新,统筹疫情防控和消费提质扩容,以国际消费中心城市建设为牵引,持续实施“巴渝新消费”八项行动,抓牢消费升级重点,破解消费升级难点,打通现代流通堵点,持续做优消费载体、丰富消费供给、优化消费环境,推动形成供需互促、产销并进的良性循环,促进消费与产业“双升级”,推动全市经济高质量发展。
