继1月7日西安市疫情防控指挥部办公室印发《关于有序推进商贸服务和邮政快递业复工复业的通知》之后，1月15日，西安市疫情防控指挥部物资保障工作领导小组印发《关于有序推进商贸服务业复工复业的实施意见》（以下简称《实施意见》），就有序推进商贸服务业复工复业提出具体实施办法。
《实施意见》要求，商贸企业要成立疫情防控组织机构，落实企业主体责任；制定具体、完备、有效、可操作的疫情防控和复工方案；备齐备足疫情防控物资，满足企业疫情防控期间正常经营需求；加强员工健康管理，按时限组织核酸检测；落实经营场所“扫码、测温、戴口罩、一米线、消杀”等防控措施。
《实施意见》明确了不同防控区域采取不同的复工复业流程。防范区要鼓励与群众生活密切相关的行业加快恢复，超市、便利店、生鲜店等基本生活必需品保供行业全面恢复，孕婴店、烘焙店、干洗店、理发店、餐饮外卖店等民生保障行业，按照各区县（开发区）相关规定，逐步恢复营业。管控区中的超市、便利店、生鲜店、孕婴店、烘焙店、干洗店、理发店、餐饮外卖店等民生保障行业，在落实疫情防控相关规定的前提下，经辖区行业主管部门初审并报区县（开发区）疫情防控指挥部同意后复工复业。封控区要优先推动区域内超市、便利店、生鲜店等基本生活必需品保供企业经营，采取“居民下单－商超配货－集中配送－社区工作者（志愿者）送达”的闭环模式提供生活物资保障。特殊区域（如城中村等）可根据群众需求，在严格落实疫情防控措施的前提下，适当允许餐饮店、主食店在区域内开展外卖，提供无接触配送服务。
