近日,围绕商务部门如何贯彻落实好州第九次党代会精神,奋力打造沿边开放示范区这一主题,记者专访了州商务局党组书记、局长罗金伟。
罗金伟说,当前,西双版纳州内联外通的“水陆空铁”开放体系加快成型,已经从祖国西南边陲的“最末梢”转变为面向东南亚开放的“最前沿”,把西双版纳建设成为连接国内强大市场与东南亚国际市场的对外开放新高地,其时已至,其势已成。但放眼全省全国开放大局,我州对外开放层次较低,区位优势没有转变为开放优势、竞争优势、发展优势,开放型经济发展的效应未充分显现。开放平台建设缓慢、外贸发展掣肘多、外资外经亟待转型、口岸基础设施滞后、电子商务和跨境电商发展缓慢、物流和跨境物流发展滞后等问题依然存在。
罗金伟表示,下一步,全州商务部门将围绕“聚集打造沿边开放示范区,培育开放型经济新引擎”这一重点工作,把强边固防作为最强保障,把开放合作作为最佳路径,抢抓中老铁路建成通车的机遇,主动融入国家区域发展布局,发挥“水陆空铁”四轮驱动的交通优势,加快推进中老铁路经济带建设、口岸(通道)建设、开放合作平台发展、边境贸易创新发展和国际交流合作,发挥西双版纳内联外通、互联互通的战略支撑点作用,把西双版纳打造成云南对接南亚东南亚的对外开放新高地,推进更高水平更高层次的沿边开放。
一是突出筑牢边境安全防线。不断完善口岸闭环管理方案、疫情防控方案和应急处置预案,加强口岸联防联控,提升预警能力;严格出入境人员、出入境交通工具检疫,适时动态调整防控措施,确保口岸安全有序运行,更好服务稳外贸大局。
二是突出打造开放型经济新格局。以勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨-磨丁经济合作区、中国(云南)自由贸易试验区(中老经济合作区)联动创新区建设为依托,以浙商产业园为突破,加强通道建设、平台建设、口岸建设和营商环境建设,形成“走出去、引进来”双向开放新格局;加快边民互市贸易建设,积极促进边境贸易转型升级;提升西双版纳边境贸易旅游交易会、澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节多边交流合作层次,增强特色产品市场竞争力;利用好RCEP协议带来的外贸出口政策性利好,扩大与周边国家贸易规模。
三是突出提升通关便利化水平。进一步改善口岸基础设施和通关条件,提升整体通关效率;深入推进口岸“放管服”改革,全面提升口岸查验管理信息化、智能化水平,进一步优化口岸通关流程;持续落实口岸收费公示制度,整治口岸不合理收费;持续推广运用国际贸易“单一窗口”,配合省级部门积极推出区域发展更多便利化措施,服务口岸经济发展。
四是突出深化口岸国际合作。规范完善常态化合作机制运行,发挥好与周边国家良好合作机制作用;争取中老双方顺利开通货运专用通道,积极推进开通中老边境磨憨—磨丁口岸双边农产品快速通关“绿色通道”,推进与周边国家大通关合作,争取实现中老两国联检部门同一时间、同一地点进行查验监管。
五是突出构建高效跨境物流体系。以陆上边境口岸型国家物流枢纽、空港型省级物流枢纽和关累港、景洪港为支撑,推动水陆联运、公铁联运等多形式联运发展,推进国际货运班列及航空物流发展;引进有实力的企业,建设服务跨境贸易、落地加工、跨境物流发展的边境口岸仓和海外仓,提高跨境物流水平;推动中老泰陆路运输便利化协定签署,加快建设面向南亚东南亚区域跨境物流中心,实现西双版纳作为中老泰国际物流通道门户的区位优势向发展优势转化。
六是突出实施“三外联动”。加大国际市场开拓力度,加快构建境外营销体系,继续做大外贸规模,积极培育外贸出口基地,推动外贸结构持续优化。依托口岸优势,培育境外肉牛养殖基地和境内肉牛产品加工平台,努力建成国家重要的肉牛进口加工基地。支持企业开展境外投资项目,推动与周边国家产能合作、资源合作,推进境外产业转型发展;积极吸引和利用外资,借助外资推动高质量发展,形成外贸外资外经联动发展新格局。