“现阶段，我们通过社会化招聘、企业化管理、市场化薪酬，选聘10名招商专员，组建了专业化、市场化的招商队伍。”在慧源创新科创园B座三层，新聘任的朔州经济开发区促进外来投资中心主任张峰正忙着处理新部门的机制体制等各项工作。
今年6月份，开发区创新思路，设立开发区促进外来投资中心，实行企业化管理、市场化运作，统筹全区招商引资工作，负责招商政策研究、专业招商团队建设管理考核、市场化招商平台搭建、合作机构和招商顾问选聘、招商活动组织以及项目评审、履约监督。
其实，以开发区外来投资中心的设置为起点，不到三个月的时间里，这座看似“安静”的大楼里，从上到下、由表及里，从机制到人员，已经发生了天翻地覆的变革，这场变革甚至是以日计的，“苟日新、又日新、日日新”。
在开发区，招商引资是经济工作的生命线，要实现高质量发展，招商引资是最根本的抓手。而实际面临的情况是有效项目信息不足、招商力量不足、零星招商较为被动、驻外招商成本高效率低等难题，如何破题？如何有效对接？如何高效招商？
欲立人则先立己。开发区从上到下进一步解放思想，在原有部门招商、产业链招商、以商招商的基础上，打破常规，走管运分离、市场化运营之路。
“在推进开发区建设过程中，我们以‘三化三制’改革为‘先手棋’，着力破解制约体制机制创新的突出症结，进一步激发内生发展活力，这一直是开发区工作中应该抓好抓实的重点工作之一。”朔州经济开发区管委会主任麻祥说。
早在2019年，朔州经济开发区就组建了创新投资建设管理有限公司，对开发区资产进行投资建设进行专业化、市场化的运营、管理，目前，已通过PPP模式建设了总投资32亿元的起步区道路及外部连接道路项目、朔州迎宾大道（含高铁站站前广场）项目。
“单拿这两个PPP项目来说，我们从一开始的招投标，到后来的基础建设等均采取专业化管理，大家比较关注的起步区基础设施建设投资规模、推进速度均走在全省前列，项目建成后，开发区起步区实现‘九通一平’。”朔州经济开发区创新投资建设管理有限公司总经理薄元峰不无感慨。
事实也的确如此，自“三化三制”以来，尤其是今年，朔州经济开发区先后委托专业化团队参与运作，其中朔州市森茂达绿化有限公司负责园区市政维修、维护、绿化补植及养护工程，园区污水处理厂委托专业团队运营；委托山西荣达污水处理有限公司负责朔州经济开发区红旗牧场生活污水处理厂的运营管理、污水处理设施、设备的维护保养等。
迅速推开的“专业化+市场化”运作方法，将开发区中隐藏了多年的旧有机制中的一切污垢，包括观念和作风，全都一扫而空，改革的第二张牌、第三张牌、第四张牌纷纷出手，改革的实效逐步展现出来。
在招商引资方面，开发区积极引入各类市场主体，围绕开发区主导产业，搭建招商引资政策分布、载体分享、跟踪服务等功能的信息平台，开展市场化、专业化、社会化招商，坚持刚性与柔性、紧密型与松散型相结合，发挥市场主体体制机制灵活的优势，扩大招商引资工作成效。
——引入天津山西商会，签订了合作框架协议，委托招商引资，积极推动各类经贸活动和经济交流。
——引入慧源智业投资集团有限公司，签订了《合作共建招商引资基地框架协议书》，合作共建开发区招商引资基地，推行专业化招商。
——引入北京中金万瑞工程咨询有限公司，签订了《委托招商协议书》，从招商引资宣传、引荐项目、技术、投资商、市场拓展等方面进行了委托。
——2021年4月与谷川联行有限公司签订了《战略合作框架协议书》，建立了长期合作关系。
——2021年4月与山西省人民政府驻北京办事处签订了合作框架协议，积极承接北京非首都功能疏解和京津冀产业转移，加大开发区宣传力度，推动项目合作顺利开展。目前，开发区已经与北京中关村东升科技园签订了合作框架协议，双方通过整合各自优势资源，在招商引资、园区管理上开展全方位多领域的合作。
与之配套的，开发区根据《山西省市场化选聘开发区高级管理人员工作办法》，结合工作实际需要，制定出台了《关于朔州经济开发区人才及团队引进培育扶持办法（试行）》和《关于朔州经济开发区引进高层次人才和团队认定及相关补贴实施细则（试行）》，加大了招才引智力度，力争在引进高级管理人员上有所突破，加快推动开发区高质量发展。
一石激起千层浪，由“三化三制”引发的改革，连锁引发了开发区从机构设置、人员管理到聘用模式的全面变革，也进而将新浪潮涌进了开发区的每个角落，涤荡了一切旧体制机制，为开发区改革创新发展带来了无限涌动的动力和活力。
诚如2016年12月17日山西省出台的《关于开发区改革创新发展的若干意见》晋发〔2016〕50号中所叙述的：把开发区作为转型综改的主战场、产业转型升级的重要载体、创新驱动发展的新动能引擎，推动开发区改革创新发展。
正是专业化+市场化的积极探索，加速勾勒着开发区更高水平发展的未来轮廓，也让朔州经济开发区在全省开发区创新发展中走在了前列，走出了全省开发区创新发展的“开发区实践”。
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