习近平总书记在党的十九大报告中指出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。为持续深化“放管服”改革优化营商环境,推动国家级园区经济高质量发展,各国家级园区采取有效措施,取得了积极成效。
一、积极开展自贸试验区改革试点经验复制推广和典型经验学习借鉴。商务厅牵头落实国务院及自治区有关要求,加强对自贸试验区改革试点经验复制推广,典型案例的宣传推广和学习借鉴,认真领会案例实质,知悉政策内涵,用足用好政策,鼓励积极主动创新,开展复制推广总结评估,持续推动优化营商环境工作。目前,我区33个部门共复制推广自贸试验区改革试点经验152项,正在推进29项,暂无法复制推广79项。其中全区范围内复制推广“放管服”制度创新成果共8项。准东经开区复制推广37项,其中税务局23项,市监局12项,规建局2项,有效提高了业务办理水平,为经开区企业、商户、办事群众提供了极大便利。
二、持续推进建设工程项目审批制度改革。准东经开区制定《准东开发区2020年深化“放管服”改革工作方案》《准东开发区工程建设项目“拿地即开工”告知承诺制管理办法》《准东开发区优化营商环境推行“办照即营业”实施方案》等一揽子政策方案,依法依规优化项目前期、项目推进、项目运营全过程流程服务,推进改革落地见效。
三、多种形式帮助企业,优化服务方式。甘泉堡经开区举办了“高新技术企业认定、技术合同认定及研发费用归集政策培训”,切实为企业办实事。库车经开区进一步压缩企业办事时间,实现“企业开办一日办结”,实现“只进一扇门,办成所有事”。
四、开展“千人帮千企,服务促发展”活动。伊宁边合区实现领导干部驻企、挂点服务企业生产发展全覆盖,确保重点产业和重点企业在用工、培训、用电、原材料运输、产品运输等实际经营中遇到的难题得到及时解决,为后疫情时期企业健康发展提供了稳定的预期保障。
五、建立审批事项代办制度,减轻企业负担。塔城边合区创新出台试验区工程建设项目审批事项代办帮办实施方案、试验区政府投资工程招投标容缺受理办法、试验区工程建设项目施工许可证“清单制+告知承诺制”等三项制度。边合区抽调11名干部作为代办员,实现“审批不出试验区”“审批不出服务中心”。
六、创新“空中陆桥”过境调运模式,巧解跨境电商物流之困。中哈霍尔果斯国际边境合作中心在做好疫情防控的同时,紧贴跨境电商高时效、低成本的要求和哈萨克斯坦乃至欧盟市场对中国商品的需求,投资1200万元,积极创新了“空中陆桥”过境调运模式,为保障疫情背景下跨境货物畅通,推进合作中心提档升级、加快跨境电商发展发挥了创新性作用。